摘要 : 党的十九大报告提出要实施“健康中国”战略，随着人口老龄化不断推进，健康老龄化备受关注。据国家统计局数据显示，2019 年我国 65 岁以上人口为 1.76 亿人，占总人口的 12.6%。随着年龄增长，老年人身体机能逐渐衰退，陷入失能的概率随之增加。据全国老龄办《第四次中国城乡老 年人生活状况抽样调查成果》数据显示，2016 年我国失能老人规模达到 4063 万人，其中城乡完全失能老年人分别达到 411 万人和 829 万人。由于城乡 二元经济体制，城乡老年人所处的家庭和外部环境存在较大差异。目前，大量农业劳动力不断外流进入城市，农村老年人多数成为留守群体。在农村社 会养老体系仍不完善的背景下，子女外出务工直接减少了农村老年人获得子女照料的机会，将影响到农村老年人生活质量及身体健康水平。并且，在自 理能力下降形成失能现象后，其产生的赡养和照护问题也给家庭和社会带来巨大压力。如何保障农村老年人生活自理能力正成为一个日益突出的问题， 事关老年人生活质量及全社会健康经济负担。
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